3月1日,2011年度全省重点农产品产业损害监测预警工作会议在泰安市东平县召开。会议总结交流了我省2011年度棉花和大豆产业预警监测工作开展情况,分析了当前全省农产品贸易发展形势以及对棉花和大豆产业带来的影响,并就做好2012年监测预警工作进行了安排部署。省农业厅对外合作处于永德处长主持了会议,定点监测项目县和所在市相关负责人参加了会议。 入世十年来,我省农产品贸易实现了快速发展。2011年,全省农产品进出口总额已达339.6亿美元,在出口快速增长的同时,进口也持续扩大,特别是棉花、大豆等资源性商品的大量进口,对我省相关产业的发展已带来影响和冲击。为跟踪监测国际贸易对我省相关产业的影响和变化,2009年,我省参加了农业部组织实施的农业产业监测预警体系建设,重点对棉花和大豆两个产业的发展和损害情况实施监测。经过各级农业部门三年多的共同努力,目前,我省重点农产品产业损害监测预警体系框架已初步建立,信息收集、分析评估等各项工作机制逐步规范和完善。 产业损害预警机制是运用国际通行规则,维护国家经济利益和产业安全的一项基础性、预防性工作,是实施贸易救济措施的前置化手段。我国的产业损害预警机制是伴随着加入WTO发展起来的。从2001年国家在汽车行业建立首个行业预警机制开始,至今已建成了覆盖30个省(区、市),涉及15个重点行业的产业损害预警监测系统。入世后,我国农产品贸易得到了较快发展,现已成为世界第四大农产品贸易国。农产品贸易的快速发展,一方面为我国充分利用国际国内两种资源两个市场、调剂国内市场余缺、保证农产品有效供给、推动农业战略性结构调整、促进农民就业增收发挥了重要作用;另一方面使得我国小规模农业面临着越来越直接的国际竞争,对我国农业产业安全提出了严峻的挑战。在新的背景和形势下,建立和完善农业产业损害监测预警机制对农村经济健康发展意义重大。它不仅是新的贸易环境下政府制定生产贸易政策,维护农业产业安全的重要基础,还是新的农业环境下引导农民和农业合理调整产业结构的重要手段。为此,农业部高度重视产业损害监测预警体系建设,每年的农业工作会议上都强调“加强产业损害监测预警体系建设”,并且不断加大体系建设的资金投入。目前,这一体系已覆盖23个省(区、市),监测产品涉及粮食、油料、水果、棉花、糖和畜产品等7大类17个品种。产业损害监测预警体系的建立和完善,为我国农业产业开展贸易救济、维护产业安全和促进农业农村经济健康发展打下了良好基础。
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