2月29日至3月1日，省农业厅在济南召开全省农产品质量安全工作会议，贯彻落实全国农产品质量安全工作会议、省委1号文件以及全省农业工作会议精神，总结交流2011年全省农产品质量安全工作情况，研究部署2012年工作任务。省农业厅副巡视员卜祥联出席会议并讲话，要求各级农业部门切实增强农产品质量安全监管工作的责任感和使命感，扎实推进2012年农产品质量安全工作。会议由省农业厅农产品质量安全监管处调研员林泉主持。

　　卜祥联指出，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是农产品质量安全工作非同寻常的一年。一年来，全省上下不畏艰难，奋力拼搏，团结进取，扎实工作，农产品质量监管工作再上新台阶。一是深入实施整治行动，进一步强化了农资监管。农产品质量安全整治成效显著，农资市场整顿工作进一步深入，农资质量监督抽查、农资打假力度进一步加大，一批大案要案得到了查处，长效机制建设进一步强化。二是切实抓好规划的落实，进一步提高了农业标准化水平。围绕瓜菜果茶食用菌等“菜篮子”产品生产，加快制定农业地方标准，标准化基地建设力度不断加大，模式也不断创新。三是深化检验监测，提高了风险预警和防范能力。改进了对不合格样品的追查程序，扩大了监督抽查的项目和范围。四是强化体系建设，检测水平和监管能力有了明显提升。重点加强了市、县两级农产品质检体系建设，依法强化了质检机构的规范化建设，加强了检测机构的能力建设，县、乡监管机构、监管队伍进一步健全，监管能力进一步增强。五是实施示范县创建项目，整建制提高了农产品质量安全水平。对2009年16个农业标准化基地建设示范县建设项目进行了验收，组织实施了10个农产品质量安全示范县创建项目，对区域内整建制提高农产品质量安全监管能力和农产品质量安全水平，在路子和模式上进行了有益的探索。六是组织专项活动，宣传普及了法律法规。在注重标准化生产知识、农产品质量安全法律法规日常培训的同时，按照省政府的统一部署，各级都精心组织了农产品质量安全宣传周活动，同时积极参与报纸、电视台、网络等宣传媒体的系列活动，全面系统地宣传了我省农产品质量安全工作。

　　卜祥联强调，2012年是“十二五”发展承上启下的重要一年，做好农产品质量安全工作，具有特殊的重要意义。在新的形势和任务面前，一方面，要认真查找工作不足，找出存在的问题，认真加以克服；另一方面，也要充分认清当前工作的诸多有利因素，坚定工作信心，把工作做细做好。2012年，我省农产品质量安全工作总的思路是，认真贯彻落实省委1号文件和全国、全省农村、农业工作会议精神，按照“保质量、保安全”的基本要求，一手抓监管，一手抓标准化建设，坚持标本兼治，综合治理，不断提高农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。要重点抓好十个方面的工作：

　　一、进一步强化农资监管，确保农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度全覆盖。一是继续抓好农资打假专项治理行动。各市要按照省里的统一部署和要求，制定具体的工作方案，并认真抓好落实。开展农资打假专项行动要深入扎实，确保实效。要做到有部署、有检查、有督导，倡导建立农药批发配送中心，加大农资特别是农药的执法力度，严厉打击违法犯罪活动，强化大案要案查处。二是全面推行农药登记备案制度和高毒农药定点经营制度。根据农业部和省委省政府的要求，厅党组提出年内两项制度要在全省所有农业县（市、区）全覆盖的目标。各市要因地制宜，抓紧制定具体的实施方案，明确步骤、措施。要加强组织领导，落实责任与分工。要加强检查督导，省厅将不定期组织抽查，并对抽查结果进行通报。对已经实施两项制度的县（市、区），要按照省厅的要求进一步查漏补缺，逐一完善。三是加强对农民购药用药的指导和服务。各级农业部门要建立健全农资安全使用制度，加强对农民购药用药的服务和指导，大力普及农资识假辨假常识，广泛宣传农资法律法规，指导他们在购买农资时要索证索票，要让生产者不断增强依法维护自身合法权益的意识，提高自我保护能力。

　　二、扎实抓好瓜菜果茶食用菌标准化规划的落实，确保瓜菜、果等标准化覆盖率达到90%以上。按照目标，到2012年底，瓜菜和水果的标准化生产覆盖率要达到90%以上，主要产区基本实现基地化、标准化、品牌化。各市、县（市、区）要重审各自规划完成情况，对已经完成前期建设计划的，要按照基地建设的“十有标准”继续加以完善；对没有完成计划的，要将计划任务调整到2012年一并完成。要强化组织，确保任务、措施、责任三落实、三到位。要继续加大以果菜为重点农业标准的制定与推广力度，进一步完善标准化生产基地的建设与管理，不断提高水平、提升档次。

　　三、全面完成乡镇农产品质量安全监管机构建设。按照国家和省里的要求，年内务必全部完成包括乡镇农产品质量安全监管机构建设在内的农业公共服务机构建设任务。各地一定要抓住当前难得的好机遇，结合当地实际，尽快研究制定一个切实可行的实施方案。要统筹协调，与实施“农技推广机构条件建设项目”相结合，强化监管机构的基础条件建设，确保所有监管机构服务有场所、监管有手段、下乡有工具。

　　四、加强质检体系建设，提高检测能力。下一步的工作重点，就是要依托项目建设，逐步改善检测手段，完善检测资质，逐步提高市、县两级检测机构的总体检测能力和水平。一是加快县级农产品质检站项目建设进度。对近年来承担的国家建设项目，没有完工的相关市要倒排工期，列出进度表。二是稳步推进农产品检测机构的机构考核。力争年内新增10个以上考核合格的农产品质量检测机构，确保承担例行监测和监督抽查任务的检测机构在资质上具备合法性，在技术上具有权威性。三是努力提高检测机构的技术水平和业务管理水平。各市要按照规划要求，按照农产品质量安全监管的实际需求，真正将质检中心建成运转高效、技术过硬、服务规范、不可或缺的检测机构。

　　五、健全完善监测制度，强化质量监督。今年，部里将安排4次蔬菜农药残留例行监测，省厅计划安排3次例行监测，抽样地点仍然是市场和基地，每次例行监测都要抽取一定比例的“三品一标”产品，原则上样品数量不少于基地抽查样品的50%。要建立健全市、县两级农产品质量安全例行监测和监督抽查制度。

　　六、切实加强证后监管，稳步推进“三品一标”发展。各级要充分认识到“三品一标”监管的重要意义，按照积极发展、稳步推进的基本思路，严格认证程序，健全管理制度，严格检查监督，确保认证的产品质量优、信誉好，真正成为市场认可、经得起考验的品牌、名牌。要着力强化对“三品一标”的证后监管，强化标准化生产体系和质量监管体系建设，健全质量追溯制度，建立“三品一标”的退出机制。

　　七、开展农产品质量安全示范县创建活动。农业部正在制定示范县创建的指导意见和实施方案，省厅拟根据农业部的部署，在充分调研的基础上，制定《山东省关于推进农产品质量安全示范县建设的意见》，在全省开展农产品质量安全示范县创建活动，全面提高县域农产品质量安全监管能力和农产品质量安全水平。

　　八、强化宣传培训，全面提高各相关主体的法律意识、自觉意识。各级必须高度重视法律法规的贯彻和落实，切实把强化宣传培训作为一项基础性的重要任务摆上日程。要通过坚持不懈、广泛深入的宣传培训，不断增强生产经营者的法律意识、责任意识，不断提高全省依法加强农产品质量安全监管的能力和水平。一是要精心组织，迅速掀起一个宣传培训的新高潮。二是要全面行动，保证完成今年的各项宣传培训任务。三是层层培训，努力营造农产品质量安全监管的良好氛围。

　　九、进一步提高农产品质量安全应急能力，切实做好突发问题应急处置。要把应急处置工作摆上更加突出位置，增强风险防范意识，切实提高应急处置水平。一是健全应急机制，提高应急能力。二是高度重视，妥善处理。一旦发生农产品质量安全事件，要做到第一时间掌握情况、分析原因，第一时间做出反应、采取措施，努力将事态控制和消除在小范围或者是萌芽状态，最大限度地降低损失和导致不必要的负面影响。三是加强与媒体的沟通，做好舆论引导。要实时监控互联网上的动态信息，一旦发现苗头，该正面回应的适时回应，要及时发布工作进展情况和处置情况，防止事态扩散和发酵。同时要加强与媒体的沟通，加大正面宣传力度，主动与新闻媒体保持良好的沟通关系，营造良好的舆论氛围。

　　十、加强工作交流，强化工作督导和量化考核。今年厅里将继续对各市的农产品质量安全工作进行量化考核，与去年的方案相比，主要有四点变化：一是考核范围由对市、县两级的考核变为对全市的考核；二是考核分数的设置更加突出工作重点；三是对考核内容作了增减调整；四是对部分项目的考核方法作了适当调整。另外，要加强信息交流与沟通，及时总结推广各地的好做法、好经验。