2012年1月9日，第二届中国县域经济发展高层论坛在北京人民大会堂举行，科技部副部长张来武为大会作了“农业科技创新，迎接历史新挑战”的主题演讲。

　　发展现代农业的关键是农业科技创新

　　[张来武]要抓现代农业，必然农业科技是关键要素，但是农业科技的创新是关键，大家经常有一个错误的观念，把创新跟科学发现、技术发明等同起来，这是一个错误的概念。科技发现、技术发明是科学家技术人员的事情，但是不是创新的本身，创新的概念从来是经济概念，创新的概念从来是企业家的作为、创新首先要强调科技、市场价值的实现，所以从你这儿开始一直到最后，没有一个产业不是经济概念，包括科技创新。科技创新只不过一个新内容，科学和技术日益融合，科学技术化、技术科学化，科学不用通过技术转换，直接进入生产。

　　在这样一个新的历史时期强调科技创新，仍然是经济概念，仍是在市场上实现的概念，仍然是我们书记最重要的和企业家联手的作为。这是第二个，我们要不用农业科技创新，仅仅用土地，仅仅用过去的投资，仅仅用县委书记的权威是需要的，但是没有解决转变模式，中央文件、一号文件强调农业科技这是第二点。